什么是“專精特新

按照工信部的定義，專精特新即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”，而專精特新“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

財(cái)政部、工信部等明確提出，將在2021—2025年累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以促進(jìn)這些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮示范作用。

“?！保褪恰皩I(yè)化”

企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具有較高專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套的能力，是產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)者，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品。主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占本企業(yè)銷售收入的50%以上；

“精”，就是“精細(xì)化”

企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，企業(yè)管理效益突出、降本增效顯著。企業(yè)產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場(chǎng)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

“特”，就是“特色化”

企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)1項(xiàng)以上或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作。

“新”，就是“新穎化”

企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批中高端產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)先、品牌知名度和影響力大、資源利用率和附加值高的產(chǎn)品“單項(xiàng)冠軍”

“十年磨一劍”，專精特新為何現(xiàn)在才火？

很多人以為“專精特新”是2021年才出現(xiàn)的新概念，其實(shí)不是的。早在2011年7月,《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告(2011)》新聞發(fā)布會(huì)上，朱宏任便首次提出了這一概念。同年9月份，工信部在《十二五中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》報(bào)告中正式提出要培育專精特新企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

但這一概念并沒有真正走進(jìn)大眾視野，直至2021年1月，在中共中央、銀保監(jiān)會(huì)、工信部密集出臺(tái)了多部文件，點(diǎn)名要加強(qiáng)專精特新企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的推動(dòng)下，“專精特新”這一概念才逐漸活躍于大眾視野中。

“專精特新”一詞在誕生十年后被重新提及并迅速“升溫”，離不開特定的時(shí)代背景和國(guó)家的政策推動(dòng)。

在21年7月30日舉行的中共中央政治局二季度會(huì)議指出：要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。首次將“專精特新”和“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。

此舉意味在何處？我給大家舉兩個(gè)例子：

2018年美國(guó)制裁中興事件

2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，美國(guó)政府在未來7年內(nèi)禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買敏感產(chǎn)品。

6月7日，美國(guó)政府與中興通訊達(dá)成協(xié)議，中興需再次繳納10億美元罰金，并改組董事會(huì)，即可解除相關(guān)禁令。

7月14日，中興再次向美國(guó)支付4億保證金后，正式解禁。

在中興事件爆發(fā)后，2018年4月19日，科技日?qǐng)?bào)以《是什么卡了我們的脖子》為題，推出了一組由35篇報(bào)道組成的專欄，系統(tǒng)性地向公眾介紹了我國(guó)在哪些核心、關(guān)鍵領(lǐng)域還受制于人。

2020年華為芯片斷供事件

2020年8月，在一輛穿過海峽的貨機(jī)上，裝載著麒麟900芯片，只有1000萬顆，卻是臺(tái)積電對(duì)華為最后的合作。

在這之前不久，美國(guó)商務(wù)部將華為在全球21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的38個(gè)子公司列入“實(shí)體清單”，全面對(duì)華為封鎖技術(shù)。因?yàn)橐活w小小的芯片，華為被卡了脖子。

在美國(guó)“小院高墻”戰(zhàn)略下，美國(guó)借助“實(shí)體清單”劃定打擊范圍（小院），再限制特定產(chǎn)品進(jìn)出口，嚴(yán)格劃清邊界（高墻），意圖全面圍獵中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)。

無論是18年6月的中興處罰事件、還是20年5月的芯片“斷供”事件，都是我國(guó)制造業(yè)在高科技領(lǐng)域的卡脖子事件。

“卡脖子”問題的本質(zhì)是“技術(shù)壟斷”，而“專精特新”的意義，就在于“具備或打破壟斷話語(yǔ)權(quán)”。

一家典型的“專精特新”企業(yè)是日本“味之素”味精廠，它卡住了全球芯片企業(yè)的脖子，原因是味之素在制造味精時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)物ABF，是一種用極高絕緣性的樹脂類合成材料制造成的薄膜，目前全球芯片在制造過程中都使用ABF。ABF材料市場(chǎng)不大，技術(shù)門檻非常高，味之素公司占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)，幾乎沒有替代產(chǎn)品。這就是“專精特新”的威力。

由此可見，“專精特新”企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨(dú)門絕技”，在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語(yǔ)權(quán)，這有點(diǎn)類似于隱形冠軍——它們大都是中間制造商，瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至一定意義上具備了壟斷話語(yǔ)權(quán)。

“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。

我國(guó)雖然是全球工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足的問題仍然比較突出。這既有基礎(chǔ)裝備和核心技術(shù)能力不足的問題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”較多，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“殺手锏”技術(shù)的問題。

比如，一些產(chǎn)業(yè)核心零部件、材料、工藝的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求側(cè)變化，數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)體系薄弱，自動(dòng)控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)科學(xué)存在短板、底層基礎(chǔ)能力不足；對(duì)于集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力與主導(dǎo)權(quán)較弱，從“科技”到“產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)機(jī)制不暢等。

“專精特新”企業(yè)體量雖然不大，但依靠創(chuàng)新卻能有大作為。這樣的例子有不少，如湖南一家公司自主研發(fā)的操作系統(tǒng)，幫助神舟十二號(hào)載人飛船成功發(fā)射；安徽一家公司成功攻克汽車尾氣排放治理難題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)此項(xiàng)技術(shù)空白；上海的集成電路企業(yè)致力于攻克卡脖子關(guān)鍵技術(shù)……

“專精特新”企業(yè)“小而尖”“小而專”，長(zhǎng)期專注于某些細(xì)分領(lǐng)域，在技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量上深耕細(xì)作，具有專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，有些企業(yè)因?yàn)橥黄脐P(guān)鍵核心技術(shù)，一躍成為行業(yè)中的“小巨人”。

專精特新企業(yè)的發(fā)展還需多方共同努力

“專精特新”也面臨著成長(zhǎng)的煩惱：持續(xù)創(chuàng)新能力不足、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，以及融資難融資貴、營(yíng)商環(huán)境待改善，等等。這些問題不解決，“專精特新”就難以獲得可持續(xù)性發(fā)展，最終可能一閃而過，歸為籍籍無名。

在新形勢(shì)下進(jìn)一步做好培育“專精特新”的工作，需要企業(yè)家、資本和政府一起努力。

首先，企業(yè)家要摒棄規(guī)模崇拜，拒絕多元化誘惑，專注在細(xì)分領(lǐng)域建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，對(duì)“卡脖子”難題不回避不放棄，牢牢掌握核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)。

其次，資本要有“與時(shí)間做朋友”的耐心。大量“小而?！钡钠髽I(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間短則十年，長(zhǎng)則數(shù)十年，資本如果希望在“專精特新”中小企業(yè)身上掙快錢，只會(huì)毀了這些企業(yè)。只有尊重規(guī)律、注重工匠精神，才能在時(shí)間的河流中淘洗出真正有價(jià)值的“專精特新”。

最后，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，尤其是有利于中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。各地區(qū)各部門應(yīng)因地制宜、革新先行，為“專精特新”量身打造稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、人才引進(jìn)等配套支持政策。要建立多元的生態(tài)，大樹才能長(zhǎng)得更加挺拔，大公司必須為小企業(yè)留出市場(chǎng)縫隙，才會(huì)有健康的商業(yè)生態(tài)。