【媒體解讀】低空經(jīng)濟(jì)成為新賽道

《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)

力爭到2027年低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)1500億元

低空制造業(yè)重點(diǎn)：無人機(jī)和新型垂直起降航空器研發(fā)制造

低空飛行運(yùn)營重點(diǎn)：城市空中交通、低空物流、公共服務(wù)

目標(biāo)：到2027年，廣州低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到1500億元

近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（簡稱《方案》）。

根據(jù)《方案》，廣州將以無人機(jī)和新型垂直起降航空器研發(fā)制造為低空制造業(yè)重點(diǎn)，以城市空中交通、低空物流、公共服務(wù)為低空飛行運(yùn)營重點(diǎn)，力爭到2027年，廣州低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到1500億元。

積極打造低空經(jīng)濟(jì)新增長引擎

在2024年全國兩會(huì)上，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告。低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋低空航空器研發(fā)制造、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)營服務(wù)、綜合保障、空域管理等領(lǐng)域的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)資金密集度高、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

圍繞將低空經(jīng)濟(jì)打造為“再造一個(gè)新廣州”高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、技術(shù)創(chuàng)新布局的新賽道、高品質(zhì)生活的新供給，結(jié)合廣州實(shí)際統(tǒng)籌做好我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，廣州市編制《方案》。《方案》提出廣州市要強(qiáng)化作為省明確的低空經(jīng)濟(jì)核心城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力爭到2027年廣州市低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到1500億元?！斗桨浮诽岢隽宋宕蠓较?，21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)、夯實(shí)低空基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)、打造低空制造業(yè)高地、拓展特色低空應(yīng)用場景、健全規(guī)則制度體系等內(nèi)容，并從成立工作專班、加強(qiáng)資金和人才保障、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等四個(gè)方面建立保障機(jī)制。

夯實(shí)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用推廣的硬件保障?！斗桨浮诽岢?，要在廣州建設(shè)a類低空飛行服務(wù)站，建立服務(wù)站與軍隊(duì)、民航空管運(yùn)行機(jī)構(gòu)常態(tài)化、機(jī)制化協(xié)同關(guān)系和工作流程。加快低空智能網(wǎng)聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建低空飛行監(jiān)視數(shù)字化底座，實(shí)現(xiàn)市域低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視能力全覆蓋。建設(shè)地面配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成廣州第一個(gè)跑道型通用機(jī)場，新建5個(gè)以上樞紐型垂直起降場、100個(gè)以上常態(tài)化使用起降點(diǎn)，數(shù)百個(gè)社區(qū)網(wǎng)格起降點(diǎn)。

打造低空制造業(yè)高地

制造業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。《方案》提出要做大做強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)，圍繞與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的新材料、新能源、新工藝、導(dǎo)航定位、智慧交通等方面加大產(chǎn)業(yè)培育、招商引資力度，以動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、復(fù)合材料為重點(diǎn)，加大低空制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

拓展特色低空應(yīng)用場景

場景應(yīng)用是低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。《方案》提出，要穩(wěn)步開展城市空中交通試點(diǎn)工作，探索開通大灣區(qū)內(nèi)城際間的短途直達(dá)航線以及與香港、澳門之間的跨境航線。拓展無人機(jī)物流應(yīng)用場景，在廣州市內(nèi)開展城市無人機(jī)配送、城際無人機(jī)運(yùn)輸?shù)任锪鞣绞?。拓展低空智能航空器公共服?wù)應(yīng)用場景，推動(dòng)低空智能航空器在國土、水文、氣象、林業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、電力、交通、城管、公安、海關(guān)、邊海防、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋、“百千萬工程”等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。開展低空旅游和航空運(yùn)動(dòng)，規(guī)劃布局適宜開展航空旅游的區(qū)域、場地和類型，打造連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。構(gòu)建航空應(yīng)急及醫(yī)療救援體系，推動(dòng)空中處置中心和應(yīng)急力量建設(shè)，探索制訂空中處置力量組織指揮流程、管理制度、應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案等，支持配備醫(yī)療救護(hù)直升機(jī)。打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持低空領(lǐng)域國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)在廣州東部中心打造建設(shè)涵蓋低空飛行器及飛行汽車公告檢測(cè)、適航驗(yàn)證、安全評(píng)估、運(yùn)維保障的全方位、開放式產(chǎn)業(yè)公共支撐平臺(tái)。

《實(shí)施方案》還提出健全規(guī)則制度體系，包括研究制定《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》。

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