駐敘利亞大使史宏微在敘媒體發(fā)表署名文章《美西方炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”的事實與真相》

2024年5月21日，駐敘利亞大使史宏微在敘主流媒體《祖國報》發(fā)表署名文章《美西方炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”的事實與真相》，文章主要內(nèi)容如下：

近期，美歐等西方國家不斷炒作所謂中國新能源“產(chǎn)能過剩導致不公平競爭”，污蔑以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的中國產(chǎn)品出口威脅他國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稱中國以“過剩產(chǎn)能”沖擊世界經(jīng)濟。產(chǎn)能多少是由市場供需關系決定的，一定時期特定行業(yè)適度的產(chǎn)大于需，是市場供求關系變化、經(jīng)濟周期波動等多種因素共同作用的結果，客觀上也是充分競爭和優(yōu)勝劣汰的過程。一國特定行業(yè)產(chǎn)量占全球市場份額或者出口量，很大程度上是各國發(fā)揮比較優(yōu)勢、開展互利合作的結果，不能簡單以相關指標作為衡量是否產(chǎn)能過剩的標準。西方將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化，違背經(jīng)濟規(guī)律和全球化大勢，加劇了世界經(jīng)濟碎片化風險，不利于全球繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

事實一：中國不存在大范圍、持續(xù)的“產(chǎn)能過?！?，沒有對外輸出所謂的“過剩產(chǎn)能”

中國近年大力實施供給側結構性改革，對鋼鐵等行業(yè)堅決壓減產(chǎn)能，包括汽車制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回升。對于近期部分美歐人士談論的所謂中國新能源行業(yè)“產(chǎn)能過?！眴栴}，真實情況是中國新能源行業(yè)產(chǎn)品主要供給國內(nèi)市場，并沒有大規(guī)模對外輸出，對美出口尤其有限。比如，2023年中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為958.7萬輛、949.5萬輛，其中國內(nèi)銷量占87.3%，國外出口量僅占12.7%，對美國出口只有1.3萬輛，僅占中國出口量的0.82%；2023年中國新能源汽車在歐洲平均售價超過3.1萬歐元，高于國內(nèi)售價，不存在所謂的“價格扭曲”問題。又如光伏產(chǎn)品，2023年中國光伏組件產(chǎn)量499吉瓦，對美國出口額僅占中國光伏組件出口額的0.5%。

事實二：中國新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢源于充分市場競爭，是技術、市場、產(chǎn)業(yè)鏈等多重優(yōu)勢的體現(xiàn)

中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)10多年居全球首位，產(chǎn)業(yè)組織能力和供應鏈韌性強，在新能源產(chǎn)業(yè)擁有涵蓋從材料研發(fā)、工程設計到制造管理、總裝集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。中國體量巨大的消費市場和豐富多樣的用車環(huán)境，也為新能源汽車、動力電池等技術研發(fā)、迭代升級提供了土壤。中國新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢源于扎實推進科技創(chuàng)新積攢的實力。經(jīng)過多年實踐，中國新能源產(chǎn)業(yè)核心技術不斷進步，新能源裝備制造水平也在全球領先。中國不僅有眾多本土新能源汽車企業(yè)，也敞開大門歡迎國外新能源汽車企業(yè)。例如特斯拉上海超級工廠是特斯拉產(chǎn)能最高的超級工廠及全球主要出口中心。德國大眾集團將德國總部以外最大的研發(fā)中心落戶安徽合肥。這些因素綜合作用降低了生產(chǎn)成本，提供了中國新能源產(chǎn)品的經(jīng)濟可及性，提升了全球競爭力。這是充分的市場競爭塑造的，而不是靠所謂“補貼”或不公平競爭形成的。

事實三：中國新能源產(chǎn)品出口為應對氣候變化、推進綠色轉(zhuǎn)型作出重要貢獻

當前，全球氣候變化形勢日益嚴峻，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、采用新能源產(chǎn)品，是應對相關緊迫形勢、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要依托。而全球新能源產(chǎn)品的產(chǎn)能遠不能滿足市場需求。以新能源汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。各國發(fā)展大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，也需要新能源發(fā)電、儲能設施的基礎支撐。中國的新能源產(chǎn)品在滿足國內(nèi)需求、推動實現(xiàn)雙碳目標的基礎上，也在持續(xù)為全球應對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展作出突出貢獻。中國的新能源產(chǎn)品不是出口太多了、產(chǎn)能過剩了，而是深度契合全球迫切需要，為包括眾多發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國應對氣候變化、推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。

事實四：美西方一邊享受著全球貿(mào)易帶來的福利，一邊誣稱中方“產(chǎn)能過剩”，實則是自身“霸權過剩”

美歐一些人宣揚“中國產(chǎn)能過剩論”，其實質(zhì)是為其保護主義制造輿論聲勢，最終目的是遏制中國為代表的發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。長期以來，美國等西方發(fā)達國家通過占據(jù)價值鏈高端獲得巨大的附加值增值，而廣大發(fā)展中國家長期處于價值鏈低端環(huán)節(jié)。如果一國的產(chǎn)能超過本國市場需求，就要被指責為“產(chǎn)能過剩”，那美國2023年出口9120萬噸液化天然氣、成為全球最大的液化天然氣出口國，美國生產(chǎn)的芯片、汽車、飛機行銷全球，也完全適用于“產(chǎn)能過剩”。美2022年出臺《通脹削減法案》，為消費者購買本土生產(chǎn)的新能源汽車提供最高7500美元的稅收抵免，是針對新能源汽車等制定的歧視性補貼政策。自2020年3月至2022年底，歐委會共批準27個成員1000多項國家補貼計劃，涉及補貼金額高達3.8萬億歐元。德國政府為英特爾、臺積電芯片工廠分別提供高達100億和50億歐元的補貼。在這樣的情況下，美歐指責中國大規(guī)模發(fā)放補貼導致產(chǎn)能過剩，很難不讓人感到是在奉行“雙重標準”。

在經(jīng)濟全球化背景下，應當從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，以市場眼光和全球視野客觀、辯證看待產(chǎn)能問題。解決相關問題主要還要依靠市場、按照價值規(guī)律進行調(diào)節(jié)。各方應堅持公平競爭、開放合作等市場經(jīng)濟基本準則，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則妥善處理經(jīng)貿(mào)合作中的矛盾和分歧，共同維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。歪曲事實、轉(zhuǎn)移矛盾、挑唆對立不得人心，只會淪為他人笑柄，也將被世界科技進步浪潮所淘汰。